Monographie

L'administration au pouvoir : fonctionnaires et politiques sous la Ve République / Charles Debbasch

Type de contenu
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Type de médiation
  • sans médiation
Type de support
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Titre(s)
  • L'administration au pouvoir : fonctionnaires et politiques sous la Ve République / Charles Debbasch
Auteur(s)
Publication
  • Paris : Calmann-Lévy, DL 1969
Description matérielle
  • 1 vol. (218 p.) : tabl. ; 19 cm
Collection
  • Questions d'actualité
Appartient à la collection
  • Questions d'actualité 0768-1178
Note sur les bibliographies et les index
  • Notes bibliogr.
Résumé ou extrait
  • La 4e de couverture indique: "Depuis 1958, une idée s'est implantée dans l'opinion. L'administration et les "enarques" auraient confisqué le pouvoir. Cette arrivée au pouvoir de l'administration n'avait jusqu'ici fait l'objet d'aucune étude systématique. Charles Debbasch, professeur de science administrative et directeur du Centre de recherches administratives de la faculté de Droit et des SCiences économiques d'Aix-Marseille nous livre aujourd'hui le dossier de l'affaire. Il s'est attaché à rechercher dans tous les rouages du pouvoir et les mécanismes de décision la pénétration des fonctionnaires. Il découvre ainsi les nouveaux itinéraires des carrières politiques sous la Ve République tout en critiquant au passage certaines idées reçues - Non l'avènement contesté des "enarques" ne peut être attribuée exclusivement à la Ve République ! - L'arrivée sur la scène politique des hauts fonctionnaires ne contredit pas le renforcement de la discipline à l'intérieur de la fonction publique. Le gouvernement dispose de l'administration, déclare la constitution de la Ve République. Sans doute. Mais, l'administration dispose en grande partie du gouvernement. M. Charles Debbasch montre les caractères originaux de ce gouvernement administratif: la souplesse, l'empirisme, l'absence d'esprit de système sont les caractères majeurs des réformes administratives. La transformation régionale, elle-même, souvent qualifiée de révolutionnaire, n'échappe pas à cette philosophie. Péripéties ou mutation profonde? La question est sous-jacente dans tout le livre. L'auteur croit au caractère durable de la progression du pouvoir administratif. Aussi, réclame-t-il qu'à l'image des Etats-Unis, la fonction publique cesse de constituer un milieu imperméable aux mutations politiques, qu'une démocratisation de la fonction publique dans son recrutement et ses méthodes d'action soit réalisée à bref terme. Avec Joseph Fiévée, l'auteur pense: "C'est au pouvoir qui administre qu'il faut donner des bornes bien plus qu'au pouvoir qui gouverne. Toute notre révolution a été en sens contraire.""
Sujet - Nom commun
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